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中共沧州盐业集团党委关于巡察整改情况的通报
发布时间:2020.01.19     新闻来源:     作者:     编辑:     浏览次数:

  根据市委统一部署,2019年4月23日至6月30日,市委第二巡察组对沧州盐业集团有限公司开展了巡察,8月29日,反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

  1.关于“对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神安排部署不到位,对习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设的重要论述领会不深入”问题。此问题整改已完成。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神安排部署不到位”问题。一是修订完善并印发了《党委理论学习中心组理论学习制度》、《2019年度党委理论学习中心组学习计划》、《沧州盐业集团2019年党员干部培训工作计划》、《沧州盐业集团党委“不忘初心、牢记使命”主题教育学习方案》,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为专题学习内容。二是组织领导干部通过广电网络视频会议认真聆听了中央宣讲团党的十九届四中全会精神宣讲报告会,深化了对全会精神的理解。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取自学和集体学习相结合的方式,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行深入领会,截至11月29日,已举办15次党委理论学习中心组集中学习。同时,积极引导党员通过“沧盐学习”微信群、学习强国APP进行学习,已有31名同志学习积分达到了10000分以上,达到8000分以上的有60多名同志。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“对习近平总书记对国有企业改革发展的重要论述领会不深入”问题。认真学习了习近平总书记对国有企业改革发展的重要论述,做到深刻领会,结合实际制定了《沧州盐业集团有限公司深化改革实施方案》,推动公司转型发展。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“对习近平总书记对党的建设的重要论述领会不深入”问题。一是在重新制订的《2019年度党委理论学习中心组理论学习计划》中,专门将习近平在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神列为专题学习内容,同时列入了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划。二是采取自学、理论自习室等途径,班子成员对习近平总书记关于党的建设重要论述进行了认真学习,认真把握党的十九大提出的新时代党的建设总要求。三是明确党建工作职责,进一步落实一岗双责。重新对领导班子进行了责任分工,进一步明确了党委书记为党建工作第一责任人,明确各党委委员在抓好分管单位生产经营管理工作的同时,落实一岗双责制度,对分管单位党建负领导责任。四是10月31日组织召开了党委领导班子成员对照党章党规找差距专题会议,做到了落细落小落具体、见人见事见思想,达到了寻找差距、检视问题、共同提高的目的。

  2.关于“规矩意识淡薄,党的领导融入企业法人治理结构落实不到位”问题。此问题整改已完成。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“党委民主决策作用发挥不充分,召开党委会次数少,党委会研究领导班子分工不及时”问题。进一步修订和完善了《党委工作规则》、《党委会会议制度》,充分发扬民主,完善会议记录和会议纪要。党委会议每月组织一次,遇有需要研究事项可随时召开。根据市委安排,张立庄、狄彬二位同志调任我公司党委副书记、总经理和纪委书记,公司党委根据工作需要,及时进行了班子调整,研究了党委班子成员工作分工。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“党委会和党政联席会议分工不明确”问题。进一步修订了《党委工作规则》、《党委会会议制度》,根据公司实际,将《党政联席会议制度》修订为《党政班子扩大会议制度》,明确了党委会和党政班子扩大会议分工,党委会研究涉及“三重一大”事项,党政班子扩大会议研究部署党建和生产经营日常工作。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“党委会与董事会职责边界不明确”问题。按照《公司章程》进一步划分了党委会与董事会职责。党委会职责包括研究“三重一大”事项、研究讨论企业重大问题、加强企业基层党组织建设、承担全面从严治党主体责任等方面。董事会职责包括召集股东会、制订财务预算和决算方案、注资方案、决定重大事项事先听取公司党委意见等方面。

  (4)针对市委第二巡察组指出的“执行党委会研究讨论作为董事会决策的前置程序不规范”问题。一是严格落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。公司党委已经把公司党委的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入了公司章程,各子公司都按上级要求把党建工作纳入了公司章程。二是严格党委议事程序,把党委会研究作为公司一切重大问题决策的“前置程序”,进一步明晰党委前置研究重大决策内容,在制度上保证党委会的领导核心、政治核心作用得到充分发挥。

  3.关于“政治意识不强,贯彻落实中央和省委、市委深化国企改革决策部署上进展缓慢”问题。此问题整改阶段性任务已办结,将长期推进。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业结构调整、转型发展力度不大,步伐不快”问题。一是以招商引资为主、融资贷款为辅,缓解项目建设资金压力,以相对灵活的合作方式,大力吸引投资,加快合资混改步伐,盘活资本,增强企业转型发展的活力。二是主动对接政府相关职能部门,加强沟通联系,积极争取政策扶持,积极参与渤海新区“双创双服”银企对接绿色通道试点活动,拓展项目融资渠道。三是积极推动项目建设。项目建设领导小组结合市场形势,加大考察调研力度,对项目谋划精准科学,本着成熟一个落地一个的原则,稳妥推进。装配式建筑PC构件项目正在紧张施工建设中、沧盐龙顺木材加工产业基地项目力争明年上半年完成一期标准化厂房建设。同时,积极推动战略合作,共同开发建设木材产业园部分区域项目。食盐搬迁扩能和食品仓储物流项目、生态科技项目、现代物流项目、商服区项目、旧桶翻新项目也正在加紧推动。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“党委政治引领作用不突出,危机感、紧迫感有所欠缺”问题。党委确定了“管理升级、产业升级、转型发展”的工作总目标,按照实现“科学化、标准化、精细化”和突出“可行性、前瞻性、统一性”的工作总要求,全面实施“管理升级三步走战略”,成立了9个专项领导小组,为实现公司管理升级、产业升级和转型发展打好了基础。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“现代企业制度未完全建立”问题。结合公司实际,对所有的制度、流程、职能等进行系统的梳理、完善和修订,营造了用制度管人、按制度办事的良好氛围。由于班子成员调整,9月16日,严格按照现代企业制度,召开了沧州盐业集团2019年第一次临时董事会和第五次股东会,对总经理和董事会董事职务依法依规进行了任免。

  4.关于“发挥党委领导核心作用不充分,坚守主责主业情况不容乐观”问题。此问题整改阶段性任务已办结,将长期推进。

  一是制定了《沧州盐业集团有限公司未来五年发展规划纲要》,紧紧围绕“管理升级、产业升级、转型发展”工作总目标,优化产业结构布局,提高企业发展质量,增加效益。二是加大原盐、食盐、溴素产业技改力度。计划投入技改专项资金5000万元,瞄准50万吨产能,实施滩田技改工程,充分利用周边电厂浓海水,提高原盐公亩单产能力;食盐产业加紧落实“三品”战略,积极研发绿色食盐、保健盐、营养盐等高附加值产品,努力将沧盐牌绿色食盐打造成为全国知名品牌;溴素产业按照绿色、可持续、循环化生态发展的要求,计划投入改造资金3000万元,大力推动和实施浓海水综合利用循环经济项目,力争实现产能2000吨。以上技术和工艺改造完成后,公司三大主业的生产能力、盈利能力将迈上新的台阶。

  二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  5.关于“党委主体责任履行不力,管党治党存在宽松软现象”问题。此问题整改阶段性任务已办结,将长期推进。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“对全面从严治党工作不够重视,研究部署少”问题。一是加强对党风廉政建设责任制的研究部署,紧迫重大议题及时开会研究部署,常规工作每季度至少研究一次。二是建立健全“两个责任”分解机制和传导机制,强化问责问效。将落实“两个责任”纳入监管企业领导班子和领导人员综合考核体系当中,班子成员在进行年度述职时,必须对履行“一岗双责”情况进行专题述职。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“一问责八清理暨微腐败专项整治工作走过场,存在形式主义”问题。一是对“一问责八清理”暨“微腐败”专项整治工作进行了全面“回头看”,印发了《沧州盐业集团“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》。二是进一步持续深化各项专项整治工作,按照市委要求,建立健全了《沧州盐业集团“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作台账》,明确完成时限和责任部门,认真总结汇报,真正起到整治效果。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“全面从严治党向下传导压力不够”问题。一是加大了党内法规学习教育力度,党委、支部两级组织对党内法规认真组织学习,进一步增强了广大党员干部的政治意识、责任意识。二是不断完善责任体系,进一步细化实化领导班子成员职责任务分工,切实履行“一岗双责”,做到知责明责、履责尽责、考责察责、问责追责。

  (4)针对市委第二巡察组指出的“开展警示教育活动较少,内容不够丰富”问题。不断创新教育形式,丰富教育内容,组织党员干部读廉政书籍,组织支部书记8月28日实地参观沧南监狱学习反腐案例、10月17日到沧州博物馆红色教育基地参观,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,为每名中层干部发放了《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》69本,组织全体中层干部观看了警示教育片《叩问初心》,切实增强了警示教育的针对性和实效性。

  6.关于“三转不到位,纪委职责亟待强化”问题。此问题整改阶段性任务已办结,将长期推进。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“公司纪委书记长期空缺,集团公司只有4名专职纪检工作人员,纪检力量薄弱”问题。集团公司积极向上级党委、纪委申请选派纪委书记,健全纪委组织机构,完善监督管理体系。根据市委安排,9月12日,狄彬同志调入公司任纪委书记。同时,为加强纪检监察部门的监督作用,集团公司成立了纪检监察部,在基层支部配置了兼职纪检委员37名,实现了纪检监督全覆盖。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“查办案件积极性、主动性不强”问题。认真落实和实践监督执纪问责“四种形态”,畅通监督举报渠道,激发工作积极性、主动性和创造性。8月7日,对违反业务招待审批要求,未严格执行业务招待管理制度的4名责任人给予诫勉谈话,对以误餐名义组织公款聚餐的责任人给予党内警告处分;8月27日,对参与打麻将的责任人给予通报批评,对违反财务管理制度的责任人给予通报批评,追回被套取的餐补费480元。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“执纪存在宽松软现象”问题。一是加强队伍自身建设,提高纪检人员思想观念,强化纪检人员担当意识,提高履职能力。二是加大执纪问责力度,转变办案方式,抓早抓小,创新监督模式。结合开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,正确运用好监督执纪“四种形态”。三是坚决树立刀刃向内的决心,紧盯节假日关键节点和违反中央八项规定、“四风”等重点问题,节前下发了《关于切实加强2019年中秋国庆期间廉洁自律工作的通知》,转发了警示案例,切实担负起了监督执纪责任。

  (4)针对市委第二巡察组指出的“业务水平、办案能力有待进一步提高”问题。一是采取集体学习和自学结合办法,制定学习制度、学习计划,组织纪检人员进行集中学习纪检监察专业知识,提高了纪检人员专业知识和技能。二是重视实际办案工作实践锻炼,抽调纪检监察干部于剑同志参与上级巡察案件查办工作,既强化队伍,又锻炼干部,培养能力。三是丰富宣传形式,拓宽教育载体,为各单位党政负责人发放了《违反中央八项规定精神问题党纪处分实务》读本,注重以案明纪、以案释法,提高教育实效,营造了风清气正的政治生态。

  (5)针对市委第二巡察组指出的“明察暗访次数少、监督效果差”问题。一是创新检查形式。采取实地检查、听取汇报、接受举报方式强化监督检查。二是优化明察暗访机制。完善明察暗访工作制度,优化明察暗访工作流程,严肃工作纪律,建立工作长效机制。三是重点抓住五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,开展落实中央八项规定精神、纠“四风”活动,做到靠前监督,逢节必查,严明各项禁令开展集中整治。今年五一、端午、中秋、国庆期间共深入基层明查暗访4次。四是发挥好大数据监督,公车定位平台监管系统的作用,对集团各单位业务招待费、公车使用情况进行了监督检查,对发现问题依规依纪进行处理。10月8日,收到新区纪工委转来我公司下属子公司机械设备制造公司、建筑工程公司、物流公司、溴素公司多次存在未填写派车单使用公车的问题线索,纪委立即成立核查小组,对问题线索进行了逐项核查,11月7日,分别给予4名公车管理责任人通报批评和提醒谈话的处理决定。

  7.关于“对纠四风、落实中央八项规定精神的自觉性、长期性认识不足”问题。此问题整改阶段性任务已办结,将长期推进。

  针对市委第二巡察组指出的“存在违规报销个人费用、个别费用报销不规范、白条入账、多报销费用、陪餐人数超标、公车私用、违规处置国有资产”问题。

  一是制定和完善了沧州盐业集团《业务招待管理暂行办法》、《机关公务用车管理制度》、《机关后勤单位通信费用管理办法(试行)》、《领导班子成员履职待遇、业务支出管理实施办法》等管理制度,严格报销审批,严格控制标准,严禁铺张浪费。

  二是加强八项规定执行情况的监督检查,及时查纠问题。青锋盐业有限公司对涉及青锋招待费问题(2017年11月第36号凭证、290元招待费)进行了认真研究,彻底整改。经核实,该笔招待费为在黄骅接待黄骅市银丰盐业有限公司业务人员,报销时没按实际填写,对经办人进行了通报批评。银山公司对2017年12月差旅费报销单中出现香烟的问题,当事人已于2019年7月19日进行全额退赔1000元。并在9月16日的专题会议上做了深刻检讨,银山食盐公司于9月17日发文进行全场通报批评。关于去北方出差而费用报销中出现南方发票的问题,和在报销单据中出现旅行社发票的问题,经查系因为在携程网上订购机票和预订住宿时发生的服务费和航空保险费。

  三是加强对国有资产处理和管理。成立了沧盐集团资产处置工作小组,结合企业实际制定了《沧盐集团固定资产管理办法》。由财务核查领导小组对公司所属子公司2019年度资产处置业务进行了核查、督导、整改。长芦盐业公司对违规处置国有资产责任人进行了会议通报批评、撤职调离的处分,外借电缆已经送还,其他物料物资因锈蚀损坏、不能追回的按价理赔,追回损失按市场价值折合款项5130元全部上缴长芦盐业公司财务部。

  8.关于“领导干部以上率下改进文风会风效果不佳。”此问题整改已完成。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“报告、汇报等文件照抄照搬、内容雷同、抄袭拼凑等不正之风仍然存在,干部精神状态不佳”问题。

  一是加强教育引导,切实改进文风会风,杜绝照抄照搬、简单应付、行动少落实差等形式主义和官僚主义问题发生。银晶公司专门召开会议对支部领导班子进行通报批评,针对工作中出现的问题支部班子成员在会上分别做了深刻地检讨。对于巡察反馈青锋民主生活会材料雷同问题,青锋党总支进行了深刻反思,制定了整改措施,班子成员提高认识,从思想上、作风上、政治上查找自身问题,认真剖析原因,做好整改工作。

  二是制定下发了《沧州盐业集团关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》,提出了作风建设“六防”要求,防工作疲沓不雷厉风行,防形式主义不注重实效,防经验主义不注重创新,防推诿扯皮不讲担当,防得过且过不遵规守纪,防自私自利不讲奉献,对个别精神状态不佳的党员干部加强教育引导,切实端正态度、转变作风。

  三是建立干部考核评价机制。修订完善了《沧州盐业集团干部干事档案》,严格落实了“日清日结”制度,对干部进行了动态管理,激发了广大干部干事创业的热情。

  四是坚持对发现的问题立行立改。党委对5名开会浏览与工作无关手机内容的干部给予提醒谈话,全公司通报批评;对3名违反值班制度出现空岗的人员给予提醒谈话,全公司通报批评。

  9.关于“部分项目建设存在廉政风险、不同程度存在招待费超标现象”问题。此问题整改已完成。

  一是加强对基础建设的监督和管控,成立工程管控小组,明确了职责和管控程序,由基建设备处负责管理的建设工程中的施工单位确定、资金的使用、采用集体决策的方式进行。建设程序包括先制定预算,按照公司招标管理制度执行;达不到招标金额的在公司相关部门参与和监督下采用竞争性谈判和三方比价的方式进行。对招标程序不规范的主要负责人做出了通报批评的决定。

  二是建筑工程公司对存在工程违规转包问题高度重视,召开了专题会议,提高了对工程违规转包问题的错误性质的认识,并对主要负责人做出了通报批评的决定。同时,加强人员业务学习培训,认真开展自查自纠,研究制定了《沧州盐业集团建筑工程有限公司工程施工管理规定》,进一步规范各类招标工作,建设工程施工程序接受公司纪委全过程监督。

  三是严格执行公司《业务招待管理暂行办法》,严格控制招待标准,严禁超标招待。银山食盐公司成立了整改小组,建立招待费预警机制,每月财务将招待费、营业收入及配比等情况报整改小组,当营业收入比去年同期减少而业务费用增加时,或本月业务费超出上月30%时,进入预警状态,由整改小组分析原因,制定控制方案,保证不超预算,不违原则。同时,对违反招待规定的责任人进行了批评教育。

  三、落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

  10.关于“党建责任制落实不力,对党建工作不够重视,抓基层党建工作不够有力,党费管理存在漏洞”问题。此问题整改已完成。

  一是加强党委对党建工作的领导,认真落实党建工作责任制,成立了党建和宣传思想政治工作领导小组,制定了《党建工作管理办法》、《沧盐集团党委关于进一步加强和改进企业党建工作的实施意见》、《关于加强和改进基层党建述职评议考核工作的实施意见》和《总支(支部)目标管理考评细则》。二是不断强化基层党组织建设,邀请大庆油田公司第三采油厂第四油矿党委书记、中组部基层企业党建创新案例主审专家陈泽山,针对支部工作“五清三会”为支部书记进行了深入浅出、风趣幽默的授课,强化了基层党支部建设。三是严格执行“三会一课”制度,印发了《关于严格落实党支部“三会一课”制度进一步提高党内组织生活质量的通知》。四是严格执行中央组织部办公厅印发的《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,开展了一次党费收缴、使用和管理工作的自查工作,根据党员增资情况,对每名党员党费缴纳数额进行了核查,补交了3504.4元党费,确保党费收缴足额及时。按照使用党费“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则,合理安排党费支出,支出党费2400元用于支部标准化建设。

  11.关于“意识形态工作不到位,责任制抓而不实”问题。此问题整改已完成。

  一是在重新制订的《2019年度党委理论学习中心组理论学习计划》中,专门将意识形态工作纳入了专题计划。二是制定印发了《网络意识形态责任制实施办法》,落实了网络意识形态工作责任,建立了网络舆情的监控、反馈与处置机制。三是成立了党建和思想政治工作领导小组。四是积极探索意识形态工作新途径,正在积极摸索建立微信公众号,以扩大意识形态工作覆盖面。五是加强企业文化建设,制定了《企业文化建设实施方案及工作安排》,10月29日至31日,举办了2019年度职工运动会,11月22日,举办了“爱岗、敬业、互助、友善、担当、奉献”演讲活动,目前正在组织企业文化建设现场观摩会,各项活动的开展展现出了沧盐职工团队协作意识和积极乐观、健康向上的精神风貌。

  12.关于“党内政治生活不严肃、不规范”问题。此问题整改已完成。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“召开民主生活会程序不够严格”问题。规范民主生活会程序,严格按照征求意见、个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织生活,9月29日,按照《沧州盐业集团党委巡察整改专题民主生活会工作方案》要求,向各总支(支部)发放征求意见表22份,班子成员也分别深入基层进行了个别谈话和调查研究,广泛征求干部职工群众对领导班子和班子成员在思想、工作、作风、纪律存在的突出问题,同时认真梳理,切实把征求到的意见原汁原味地反馈给领导班子和班子成员本人。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“民主生活会走过场”问题。严格党内政治生活,严格执行《沧盐集团民主生活会制度》,明确基本要求、方法步骤、时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“民主生活会对照检查材料存在形式主义”问题。对照检查材料坚持敢于揭短亮丑、实事求是,杜绝“形式主义”,按照“深入开展剖析,提出有针对性的措施”的要求,认真起草民主生活会对照检查材料。班子和班子成员都撰写了巡察整改专题民主生活会对照检查材料。党委书记、董事长组织班子成员集体撰写班子整改材料,并对班子成员的发言提纲逐一审核把关。10月10日,公司党委召开了巡察整改专题民主生活会,党委成员认真开展了自我批评和相互批评,达到了触及灵魂、举一反三的目的。

  (4)针对市委第二巡察组指出的“有的党委班子成员个人重大事项报告存在漏报现象”问题。高度重视领导干部报告个人事项工作,严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》,广泛宣传重大事项报告的内容和程序,从讲政治、懂规矩的高度来认真对待重大事项请示报告工作。作为加强干部管理监督的重要举措,严格按照《中国共产党重大事项请示报告条例》规定的内容、程序进行如实填报。

  13.关于“政治理论学习不系统、不规范”问题。此问题整改已完成。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“理论中心组学习系统性不够”问题。严格落实《党委理论学习中心组“不忘初心、牢记使命”主题教育学习方案》,积极采取自学、集中学习的方式,认真抓好政治理论学习,现已举办了15次集中学习。根据读原著、学原文、悟原理的要求,先后组织集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》全文,《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》已学完前九部分,实现了政治理论学习的系统化。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“理论中心组学习不规范”问题。一是按照《党委理论学习中心组理论学习制度》要求,对2019年中心组理论学习计划进行了调整和完善,制订了《2019年度党委理论学习中心组理论学习计划》和《党委理论学习中心组“不忘初心、牢记使命”主题教育学习方案》。二是努力增强学习的实效性,在集中学习时适时进行了心得体会交流。三是加强了党委理论学习中心组学习纪律,落实了专人纪录学习情况,落实了学习签到制度。四是每次集中学习,均认真做好纪录,中心组成员也认真做好学习笔记。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“理论学习坚持不经常”问题。一是结合工作实际,创新学习方式,做到坚持学习、经常学习。从9月份至今,已经举办集中学习15次,实现了经常化。二是集中学习研讨原则上每季度安排1次,保证了学习时间,并严格考勤管理。

  14.关于“干部人才队伍建设有待加强、选人用人相关机制亟待完善”问题。此问题整改已完成。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“优秀年轻干部匮乏”问题。制定了《沧盐集团后备干部管理办法》,加大年轻干部的选拔力度和后备干部的管理,注意分类储备和系统培养,搭建平台让优秀年轻干部脱颖而出。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“人才储备力量不足,缺乏管理和专业技术人才”问题。按照《市属国有企业人才培养实施方案》(沧国资字[2019]103号)要求,开展人才队伍建设的规划工作,制定了《沧州盐业集团人才引进实施方案》,适时引进亟需人才。11月11日,成立了招聘工作领导小组,正在选聘食盐销售人才。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“干部职工整体年龄结构不合理”问题。根据企业发展需要,加强人力资源储备,优化人力资源配置。

  (4)针对市委第二巡察组指出的“党委会研究干部任用工作不规范”问题。建立健全党委议事制度,坚持党管干部的原则,规范中层干部的选拔、任用、监督、考核、退出等管理机制,建立德才兼备、精干高效、结构合理、充满活力的中层干部队伍。

  (5)针对市委第二巡察组指出的“干部选任工作不规范”问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合公司实际,修订完善了《沧盐集团中层干部选拔任用管理暂行办法》,完善干部选拔任用机制,严格民主推荐程序,创新选人用人办法,积极引进竞争机制,根据工作需要,推动干部竞争上岗,选准、用好干部。

  (6)针对市委第二巡察组指出的“干部档案材料不规范、整理不及时”问题。加强干部人事档案管理工作,完善了《干部任免审批表》93份,进一步健全档案查借阅收集、归档、转递、保管、保密等相关制度,使档案材料的建立和管理工作有章可循,有据可依。

  (7)针对市委第二巡察组指出的“因私出国(境)登记备案不及时”问题。严格执行《公务人员因私出国(境)登记备案制度》,对持有护照的中层干部登记备案。青锋党总支对未按规定备案的责任人进行了约谈,责令其写出了深刻检查,并报集团公司党委备案。

  15.关于“大局意识不牢,主动担当不够”问题。此问题整改已完成。

  (1)针对市委第二巡察组指出的“融资渠道不畅通”问题。积极主动研究政策,结合企业实际,认真研究开拓融资渠道的方法,全力破解融资难题。加强与银行等金融机构接洽,最近和河北银行黄骅分行、浦发银行股份有限公司沧州分行、远东国际租赁有限公司等金融机构进行了实质性洽谈;参加了沧州渤海新区组织的“双创双服”银企对接绿色通道试点启动会,积极和试点行中国农业银行沧州分行联系有关融资事宜。其中,河北银行的融资事宜已经上报到河北银行总行,等待审批中。远东国际租赁有限公司的融资事宜已经上报到其总部,已通过风控部门。

  (2)针对市委第二巡察组指出的“开拓创新意识较差”问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了解放思想大讨论,干部职工按照“实现科学化、标准化、精细化;突出可行性、前瞻性、统一性”的工作总要求、“管理升级、产业升级、转型发展”的总目标转变思想,更新观念;加强政策和业务知识学习,不断积累新经验,增强新本领,扎实推进理念创新;严格落实《职工技术创新成果奖励暂行办法》,从管理方法创新、产品技术创新和优秀论文方面激励职工创新,激发职工的创新热情。

  (3)针对市委第二巡察组指出的“防范化解风险存在压力”问题。一是由于青锋土地成建制划归沧盐集团(原长芦黄骅盐场),青锋待业人员不断增多,就业压力带来了一定风险隐患,青锋党总支协调海兴县民政、残联等部门,积极争取相关政策,确保困难群体生活保障,为居民发放生活补贴,确保了大局稳定。在此基础上,积极创造就业岗位,在青锋盐场陆续补充劳动力的基础上,联系渤海新区周边企业,进行劳务输出,已经为沧海公园输出劳动力35人,最大限度化解压力,保持稳定。二是由于历史原因,青锋担负着部分社会职能。青锋班子积极运作,协调海兴县政府,对社会职能进行陆续剥离,企业办学校职能已经成功剥离,向社会推出教师10名。“三供一业”等其他职能也在积极协调中。

  (4)针对市委第二巡察组指出的“相关机制制度不完善不健全”问题。结合企业实际,集团公司建立防范风险工作机制,共新建工作制度和相关规定30项,规范了党委会、股东会和董事会的职责权限和规划投资、预决算、生产经营计划、投资计划、融资借款等相关程序。

  四、对巡视、审计等监督发现问题的整改落实方面

  16.关于“巡视整改工作不重视”问题。此问题整改已完成。

一是开展了落实巡视整改工作“回头看”活动,强化集团公司党委巡视巡察整改主体责任,成立了整改领导小组,制定了巡察整改方案。同时,各总支(支部)将省委巡视、市委巡察反馈意见进行了再学习、再整改,也全部成立了整改领导小组,制定了巡察整改方案,明确了时间节点,切实把巡视巡察整改工作落实落地。二是以巡察反馈问题为鉴,10月10日,公司党委班子召开了巡察整改专题民主生活会,査摆问题、深刻反思、以身作则、带头整改。三是为保证整改工作取得实效,公司党委成立了管理升级领导小组、产业升级领导小组、项目建设领导小组、财务核查领导小组、水土基建管理领导小组、资金清收领导小组、党建和宣传思想政治工作领导小组、企业文化建设领导小组、纪检监察领导小组,推动公司管理升级、产业升级、转型发展,实现公司健康稳定发展。

  17.关于“一问责八清理专项行动整改回头看开展不深入”问题。此问题整改已完成。

  一是做实做细“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作,重新制定印发了《沧州盐业集团“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》,加大深挖细查力度,杜绝问题重复发生,确保整改取得扎实成效。二是严格执行中央八项规定,狠刹“四风”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。制定和完善了招待、公务用车、通信费用、业务支出等管理制度,严格报销审批,严格控制标准,严禁铺张浪费。三是成立了纪检监察部,制定了《公司纪检监察工作制度》,加大了执纪问责力度。从2018年开展“一问责八清理”专项行动以来,共通报批评17人、诫勉6人、警告3人。

巡察期间,市委第二巡察组共移交我公司纪委问题3件,已处理3件,了结3件,由于依据不足,不作违纪问题进行处理3人,针对主动退款,对被反映人进行批评教育2人。巡察以来处理问责26人次,挽回损失6610元。

巡察期间,市委第二巡察组未向我单位移交要结果信访件。

巡察期间,市委第二巡察组未向我单位移交一般信访件。

  五、下一步打算和措施

  目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将严格按照市委巡察组工作要求和部署,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,以久久为功、驰而不息的韧劲和精神,继续抓好后续工作,巩固深化整改成效,运用好整改成果,奋力推进各项工作取得新进展、实现新突破。

  (一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,更加自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻落实十九大精神与巡察整改工作紧密结合起来,进一步坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、政绩观、权力观,不断增强纪律意识和规矩意识,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,更加扎实地把中央、省市委、渤海新区党工委和市国资委党委的各项决策部署落到实处。

  (二)切实强化党委的领导核心作用,加强党的建设。落实管党治党要求是沧盐集团党委面临的一项长期而艰巨的任务。我们将坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力增强拒腐防变和抵御风险能力,全面履行主体责任,切实把加强和规范党内政治生活、加强监督各项任务落到实处。

  (三)认真贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步全面深入梳理在落实管党治党主体责任和监督责任方面存在的问题和不足,坚持问题导向,不断完善规章制度和整改举措,增强制度执行的刚性,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。持续推进作风建设,严格落实“六防”要求,使反“四风”成为广大党员干部的思想自觉和行为规范。认真落实“两个责任”,强化管党治党压力传导,强化监督执纪,运用好执纪监督“四种形态”,严肃查处违规违纪行为,加大执纪问责和警示教育力度。

  (四)严格选好用好管好干部,切实加强干部队伍建设。严格执行干部选拔任用工作条例,严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准,严把干部的政治关、能力关、品行关、廉洁关,着力构建风清气正的党内政治生态,营造良好的从业环境。进一步拓宽人才培养渠道,畅通科技人才、技能人才、管理人才的职业发展通道,培养造就一批符合沧盐改革发展需求的高素质、复合型人才。

  (五)坚持统筹兼顾、协调推进,确保巡察整改和企业改革发展“两不误、两促进”。我们将坚持围绕中心、服务大局,把巡察整改与落实党委管党治党政治责任相结合,与企业经营管理中心工作相结合,与党员干部作风建设相结合,与加强党风廉政建设相结合,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,以巡察整改成果转化推动企业健康稳定发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年1月19日至2020年3月19日)。联系电话:0317—5321341(工作时间);邮政信箱(地址):河北省黄骅市建设大街沧州盐业集团有限公司;邮政编码:061100;电子邮箱:cydgb5321343@163.com。

                                                                                           中共沧州盐业集团有限公司党委

                                                                                                     2020年1月19日

 



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